生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于做好2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作的通知

環(huán)辦氣候函[2019]71號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）廳（局）：

根據(jù)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的有關要求，為扎實做好全國碳排放權(quán)交易市場建設相關工作，完善配額分配方法，夯實數(shù)據(jù)基礎，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，我部將組織開展2018年度碳排放數(shù)據(jù)報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、工作范圍

2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定有關工作的范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)（具體行業(yè)子類參見附件1）中，2013至2018年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織。

溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠（不限于以上行業(yè)），視同電力行業(yè)企業(yè)納入工作范圍。

二、工作任務

請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）廳（局）（以下簡稱地方主管部門）組織上述企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）和第三方核查機構(gòu)，按照以下程序，抓緊開展工作。

（一）溫室氣體排放核算與報告及制定監(jiān)測計劃。組織管轄范圍內(nèi)的企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）在2019年3月31日前根據(jù)已分批公布的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（發(fā)改辦氣候[2013]2526號、[2014]2920號和[2015]1722號）要求，核算并報告其2018年的溫室氣體排放量及相關數(shù)據(jù)。此外，根據(jù)配額分配需要，企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）須按照本通知附件2的要求核算并報告上述指南中未涉及的其他相關基礎數(shù)據(jù)，2018年度新納入工作范圍的企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）按附件3要求制定并提交排放監(jiān)測計劃，用于規(guī)范有關企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）溫室氣體排放的監(jiān)測和核算活動。在工作過程中，地方主管部門應按照有關工作要求，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保任務順利完成。

（二）第三方核查。地方主管部門組織第三方核查機構(gòu)對企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）提交的2018年度排放報告和補充數(shù)據(jù)表進行核查并對2018年度新納入工作范圍的企業(yè)(或其他經(jīng)濟組織)的排放監(jiān)測計劃進行審核，對企業(yè)（或其他經(jīng)濟組織）已備案的排放監(jiān)測計劃，如有修訂，組織第三方核查機構(gòu)進行審核。有關工作要求參照本通知附件4。核查工作完成后，民航企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）將年度排放報告、補充數(shù)據(jù)表和核查報告抄送民航局。

（三）復核與報送。地方主管部門組織對企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）提交的排放報告及第三方核查機構(gòu)出具的核查報告和監(jiān)測計劃審核報告的復核工作，根據(jù)實際情況采用抽查復查、專家評審等方式確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，并于2019年5月31日前，將復核確定后的匯總數(shù)據(jù)（excel格式，參考附件5）、單個企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）的核查報告結(jié)論頁（pdf格式，加蓋公章）、排放報告（pdf格式，加蓋公章）、補充數(shù)據(jù)表（excel格式）、經(jīng)審核的監(jiān)測計劃（pdf格式，加蓋公章，包括經(jīng)審核修訂的監(jiān)測計劃）以光盤形式報送我部應對氣候變化司。光盤內(nèi)一級文件夾分別以碳排放匯總表、核查報告結(jié)論頁、排放報告、補充數(shù)據(jù)表、監(jiān)測計劃命名，二級文件夾以行業(yè)類別命名。

請各有關單位按照本通知要求，落實所需工作經(jīng)費，抓緊部署工作，保質(zhì)保量完成。為加強對地方的支持，我部組織建立了相關幫助平臺（鏈接為http://203.207.195.153），利用該平臺組織專家對相關的典型問題進行統(tǒng)一答復。各有關單位可在線注冊登錄，并就核算與核查工作中涉及的各項技術問題進行咨詢。本通知附件可在我部門戶網(wǎng)站查詢和下載（http://www.mee.gov.cn）。工作中的問題和建議，請及時反饋我部。

聯(lián)系人：應對氣候變化司蘇暢、文希

電話：（010）66556304、66103240

附件：1.覆蓋行業(yè)及代碼（略）

　　　　　2.2018年碳排放補充數(shù)據(jù)核算報告模板（略）

　　　　　3.排放監(jiān)測計劃模板（略）

　　　　　4.排放監(jiān)測計劃審核和排放報告核查參考指南（略）

　　　　　5.2018年企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）碳排放匯總表（略）

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2019年1月17日

抄送：民航局綜合司