前言
中國是受氣候變化不利影響最為脆弱的國家之一。2011年以來，中國相繼發(fā)生了南方低溫雨雪冰凍災害、長江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災害、沿海地區(qū)臺風災害、華西秋雨災害和北京嚴重內(nèi)澇等諸多極端天氣氣候事件，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全帶來較大影響。2011年全年共有4.3億人次不同程度地受災，直接經(jīng)濟損失高達3096億元。
中國政府高度重視氣候變化問題。2011年十一屆全國人大四次會議審議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，明確了“十二五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和總體部署，應對氣候變化作為重要內(nèi)容正式納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。《綱要》將單位GDP能源消耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%、非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%作為約束性指標，明確了未來五年中國應對氣候變化的目標任務和政策導向，提出了控制溫室氣體排放、適應氣候變化影響、加強應對氣候變化國際合作等重點任務。
為落實“十二五”時期中國應對氣候變化目標任務，推動綠色低碳發(fā)展，中國國務院印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等一系列重要政策文件，加強對應對氣候變化工作的規(guī)劃指導。有關(guān)部門和地方政府積極采取行動，應對氣候變化各項工作取得明顯成效。在氣候變化國際談判中，中國繼續(xù)發(fā)揮積極建設性作用，推動德班會議取得積極成果，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。
為使各方面了解中國2011年以來應對氣候變化采取的政策與行動及取得的成效，特編寫本年度報告。
目錄
一、減緩氣候變化
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(二)節(jié)能提高能效
(三)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
(四)增加碳匯
二、適應氣候變化
(一)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
(二)林業(yè)及生態(tài)系統(tǒng)
(三)水資源領(lǐng)域
(四)海洋領(lǐng)域
(五)衛(wèi)生健康領(lǐng)域
(六)氣象領(lǐng)域
(七)防災減災體系建設
三、開展低碳發(fā)展試驗試點
(一)繼續(xù)推進低碳省區(qū)和城市試點
(二)啟動碳排放交易試點
(三)開展相關(guān)領(lǐng)域低碳試點工作
四、加強能力建設
(一)加強低碳發(fā)展頂層設計
(二)逐步建立溫室氣體統(tǒng)計核算體系
(三)增強科技支撐
五、全社會廣泛參與
(一)政府加強引導
(二)媒體廣泛宣傳
(三)非政府組織積極行動
(四)公眾踴躍參與
六、積極參加國際談判
(一)積極參加聯(lián)合國進程下的國際談判
(二)廣泛參與相關(guān)國際對話與交流
(三)中國參加聯(lián)合國氣候變化多哈會議基本立場主張
七、加強國際交流與合作
(一)推動與國際組織合作
(二)加強與發(fā)達國家合作
(三)深化與發(fā)展中國家合作
(四)開展清潔發(fā)展機制項目合作
中國應對氣候變化的政策與行動-2012年度報告 中文版下載
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China's Policies and Actions for Addressing Climate Change-2012 English Version Download
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